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Finanzwesen &
Haushaltssteuerung

Anja Franke, Geschäftsführerin der AHA GmbH, sitzend.

Anlässlich wachsender Aufgaben, Preissteigerungen und geringem Wirtschaftswachstum steht der öffentliche Sektor aktuell unter erheblichem wirtschaftlichem Druck. Die Forderungen nach einer verursachungsgerechten Umverteilung von öffentlichen Finanzmitteln sowie einer Neuordnung und Digitalisierung der gesamtstaatlichen Aufgabenstrukturen sind richtig. Ebenso richtig und wichtig ist es, dass jeder einzelne Akteur im öffentlichen Sektor seine Eigenverantwortung zur Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit aktiv wahrnimmt, im eigenen Leitungs- und Verantwortungsraum Optimierungspotenziale freisetzt und somit die Kosten der Aufgabenerledigung senkt und die Wirksamkeit der öffentlichen Leistungen im Kundeninteresse steigert.

Haushaltskonsolidierung

Die Konsolidierung öffentlicher Haushalte und gleichsam das aktive Kostenmanagement in den verselbständigen Aufgabenfeldern in öffentlichen Konzernen stellt einen wesentlichen Baustein zur Steigerung der Wirtschaftlichkeit der Aufgabenerledigung dar. In einem mittelfristigen, transparenten und strukturierten Konsolidierungsprozess werden unabhängig von der für die Aufgabenerledigung gewählten Rechtsform Aufgaben und Leistungsstandards in Frage gestellt (Zweckkritik), nach strategischen Gesichtspunkten priorisiert und die Erledigung der Aufgaben optimiert (Vollzugskritik). Zudem gilt es, Einnahmen in solchen Aufgabenbereichen kostendeckend zu gestalten, die nur dem Vorteil einzelner Personen dienen. Über die Höhe von Leistungsentgelten kann darüber hinaus eine bewusste Inanspruchnahme von wählbaren öffentlichen Leistungen erzeugt werden.

Haushaltsmanagement

Die öffentlichen Haushalte dienen der Steuerung der Entwicklung von Leistungsangeboten, der Personalkapazitäten und der Finanz-, Vermögens- und Ertragslage der Kommunen, Landes- und Bundeseinrichtungen. Dabei unterliegen die Haushalte dem Transparenz- und Öffentlichkeitsgebot folgend klaren, rechtlichen Vorgaben. Für die interne Steuerung gelten die im Haushaltsplan verankerten Ausgaben zunächst als finanzwirtschaftliche Obergrenze im Aufgabenvollzug, bilden damit aber auch den Entscheidungsrahmen für Leistungsentwicklungen, Investitionsmöglichkeiten und Gestaltungsspielräume ab. Ein modernes Haushaltsmanagement erfüllt die externen zeitlichen und rechtlichen Vorgaben und liefert zudem aktuelle, aussagekräftige, verlässliche und relevante Entscheidungsgrundlagen in den öffentlichen Unternehmen. Dabei gilt es, die rechtlich vorgegebenen Aufgabengliederungen und Berichtsstrukturen mit den komplexen funktionalen Organisationsverantwortungen und Schlüsselprozessen im öffentlichen Unternehmen zu synchronisieren.

Finanzmanagement &
ERP-Systeme

Die Zusammenführung von gleichermaßen öffentlichen wie steuerungsrelevanten Daten, Strukturen und Prozessen erfolgt in mittleren und großen Einrichtungen des Public Sectors in ERP-Systemen (Enterprise Resource Planning System), die über Echtzeit-Berichte die externen wie internen Anforderungen an Aktualität, Aussagekraft und Relevanz erfüllen. Die ERP-Systeme wie z.B. SAP unterliegen einen Wartungszyklus und müssen zudem an veränderte Rahmenbedingungen der öffentlichen Unternehmen angepasst werden. Die Weiterentwicklung der ERP-Systeme birgt Risiken, aber auch große Chancen zur Optimierung der innerbetrieblichen Prozesse und zur Steigerung der Effizienz und Wirtschaftlichkeit der Aufgabenerledigung. Erfolgsfaktoren für eine optimale Weiterentwicklung der ERP-Systeme sind das Wissen über die finanzwirtschaftlichen Prozesse im Unternehmen, die Kenntnis über die relevanten einzubeziehenden Daten sowie über die strategischen und rechtlichen Anforderungen des Unternehmens.

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